Михаил Воловик принял участие в круглом столе «Становление системы профессиональных квалификаций в строительстве» / Новости Ассоциации / Ассоциация СРО «Единство»

Москва, Тверская, 12, стр. 8.
Тел.: +7 (495) 755-77-53


Михаил Воловик принял участие в круглом столе «Становление системы профессиональных квалификаций в строительстве»

    18 января 2016 года в Национальном объединении строителей состоялся круглый стол на тему: «Становление системы профессиональных квалификаций в строительстве. Роль Ассоциации «Национальное объединение строителей», модератором которого выступил вице-президент НОСТРОЙ, председатель Совета по профессиональным квалификациям А. Ишин.

    К участию в круглом столе для обсуждения широкого круга вопросов в области профессионального образования и подготовки квалифицированных кадров были приглашены представители органов государственной власти, профсоюзов, саморегулируемых организаций и учебных заведений.

    В частности, в работе круглого стола приняли участие вице-президент НОСТРОЙ Н. Маркин, заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ И. Кузьма, руководитель проекта Электронная информационно-образовательная среда Академии НОСТРОЙ Е.Карант, Начальник отдела ДПО и аттестации Управления профобразования В. Кришталь, генеральный директор НП СРО «Гильдия строителей СКФО» А. Шахбанов, первый проректор Государственной Академии строительства и ЖКХ А. Герасимов, заместитель исполнительного директора Национального кровельного союза А. Молчанова, генеральный директор НП СРО «Главкузбасстрой» И. Кузеванова, советник губернатора Калининградской области М. Викторов, а также многие другие члены Комитета по профобразованию НОСТРОЙ, Совета по профессиональным квалификациям и приглашенные эксперты.

    Ассоциацию СРО «Единство» представлял Президент, член Комитета по профобразованию НОСТРОЙ, Почетный строитель России М. Воловик.

    Заслушав комплекс вопросов, собравшиеся отметили, что Ассоциация «Национальное объединение строителей», представляя интересы профессионального сообщества, активно участвует в развитии Национальной системы квалификаций в строительстве. Участники отметили, что после вступления в силу с 01.07.2016 года требований Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», устанавливающего обязательность применения профессиональных стандартов, повышается профессиональная ответственность работодателей в строительной сфере.

    В соответствии с Указом Президента России В. Путина № 597 от 07.05.2012 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» разработано 804 профессиональных стандарта. Ассоциация «Национальное объединение строителей» за счет своей сметы создает систему профессиональных стандартов для строительной отрасли. НОСТРОЙ организовал разработку 48 профессиональных стандартов, из которых приказами Минтруда РФ утверждено 36, в процессе разработки находятся еще 12 проектов профессиональных стандартов. Разработаны отраслевые рамки квалификаций для инженерно-технических работников и проект отраслевой рамки для рабочих кадров в строительстве.

    Большой интерес присутствующих вызвал доклад директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда РФ М. Масловой о роли профессионального сообщества в выстраивании системы профессиональных квалификаций. Она отметила очень высокую ответственность профессионального сообщества при разработке и обсуждении проектов профессиональных стандартов и напомнила, что на сегодняшний день Министерством труда Российской Федерации утверждены 804 профессиональных стандарта, которые охватывают около 55 процентов различных сфер занятости (в частности, строительство, обрабатывающее производство, авиастроение, автомобилестроение). Выступление М. Масловой продолжилось ответами на многочисленные вопросы присутствующих.

    С докладом также выступил директор Национального агентства развития квалификаций А. Лейбович, рассказавший о роли Советов по профессиональным квалификациям, а выступление председателя Учебно-методического Совета по развитию ДПО УМО высших учебных заведений РФ по образованию в области строительства и Международной ассоциации строительных высших учебных заведений (АСВ) А. Гинзбурга было посвящено концепции развития дополнительного профессионального образования в строительстве.

    Участниками было отмечено, что часть разработанных профессиональных стандартов в связи с изменением законодательства нуждается в актуализации, что подтверждено заключением Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в строительстве от 21.10.2015 г. Для внедрения профессиональных стандартов необходима организация деятельности по независимой оценке квалификаций на соответствие профессиональным стандартам, а также проведение конкурсов профессионального мастерства, где контрольно-измерительные средства также соответствуют профессиональным стандартам.

    Эффективное внедрение профессиональных стандартов невозможно без актуализации государственных стандартов профессионального образования, программ профессионального образования и ДПО, а также проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в сфере строительства, пришли к выводу собравшиеся.

    НОСТРОЙ в 2015 году провел анализ ФГОС на соответствие профессиональным стандартам для инженерно-технических работников. С учетом результатов анализа разрабатываются Концепция развития ДПО в строительстве и учебно-методические комплексы для программ ДПО по основным профессиональным стандартам для инженерно-технических работников строительной отрасли.

    В рамках выполнения Распоряжения Правительства РФ от 14.05.2015 г. «Об утверждении плана-графика формирования сети независимых центров сертификации профессиональных квалификаций» для строительной отрасли создано 10 центров оценки квалификаций (ЦОК). За счет НОСТРОЙ разработаны контрольно-измерительные материалы для ЦОК в области строительства по 5 профессиональным стандартам.

    Успешно реализуется Распоряжение Правительства РФ № 366-р от 05.03.2015 о проведении конкурсов профессионального мастерства. НОСТРОЙ с 2010 года ежегодно проводит Конкурс профессионального мастерства для рабочих специальностей «Строймастер», у истоков создания которого стояла Ассоциация СРО «Единство». В 2015 году впервые проведен Конкурс профессионального мастерства для инженерно-технических работников в сфере строительства, вопросы теоретической части и практическое задание для номинантов были подготовлены в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Организатор строительного производства».

    В результате проведения мониторинга создан перечень актуальных профессий для строительной отрасли, совместно с Минтрудом РФ в рамках Соглашения о взаимодействии проводилась работа по формированию Справочника востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий в части строительства.

    О разработке и внедрении профессиональных стандартов в области строительства присутствующим доложила начальник управления профобразования НОСТРОЙ Н. Прокопьева, которая, в частности, сообщила участникам круглого стола о том, что 13 января состоялось совещание Президента России В. Путина с членами Правительства, где поднималась тема национальной системы профессиональных квалификаций. На совещании выступили министр труда и социальной защиты М. Топилин и президент общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» А. Шохин. М. Топилин в своем выступлении подчеркнул, что на протяжении последних 20 лет в стране практически не обновлялись описания профессий. «Все справочники, требования к профессиям сохранились в том виде, в котором достались нам в наследство ещё от Советского Союза, и сама система установления этих требований фактически не соответствовала рыночным условиям. То есть это всё делало государство, и всё это фактически было на полках. Работодатели должны участвовать и должны формировать требования к квалификациям, чтобы мы могли выстроить определённое взаимодействие между требованиями работодателей и работой системы образования, но ничего этого практически не было. И когда в начале 2012 года мы приступили к формированию этой системы, перед нами стояла задача всё это поменять и создать новую законодательную и нормативную основу, понимая при этом, что во главе угла должны стоять интересы прежде всего работодателя. Тогда было принято решение в том числе и о создании Национального совета при Президенте», — отметил в своем выступлении министр труда России.

    Напомним, что возглавляемая М. Воловиком Ассоциация СРО «Единство» фактически явилась пионером этой работы и внесла значительный вклад в разработку проектов профессиональных стандартов, в 2013-2014 гг. подготовив и на безвозмездной основе передав Национальному объединению строителей для последующего утверждения Министерством труда 12 проектов профессиональных стандартов по наиболее востребованным специальностям: «Монтажник каркасно-обшивных конструкций», «Каменщик», «Слесарь строительный», «Столяр строительный», «Маляр строительный», «Паркетчик», «Стекольщик», «Штукатур», «Облицовщик-плиточник», «Облицовщик синтетическими материалами», «Плотник», «Печник». Также отметим, что 1 июля 2016 года вступит в силу Федеральный закон от 2 мая 2015 года 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждающий обязательность применения профессиональных стандартов. Таким образом, сработав в свое время на опережение, Ассоциации СРО «Единство» удалось сэкономить Национальному объединению строителей значительный финансовый и временной ресурс.

    В заключение мероприятия с докладами выступили ректор АНО ДПО «Институт современных специальностей» Л. Кириенова, рассказавшая о роли профессионального сообщества в организации независимой оценки и подтверждении качества образовательных программ (профессионально-общественная аккредитация), и заместитель генерального директора ООО «Единый исследовательский центр экспертизы и аттестации» С. Варюхина, чье выступление было посвящено теме нововведений в трудовом законодательстве и специальной оценке труда как стимулу повышения социальной ответственности строительных компаний.

    В завершение круглого стола присутствующими был принят проект резолюции, которая будет направлена в НСПК, Минтруд России, Минстрой России после включения поступивших корректировок профессионального сообщества. В частности, в ней говорится, что участники круглого стола по итогам обсуждения предлагают Ассоциации «Национальное объединение строителей» совместно с Советом по профессиональным квалификациям в строительстве:

 

  1. Продолжить работу по созданию, экспертизе и обсуждению профессиональных стандартов в сфере строительства и смежных отраслях. По необходимости проводить актуализацию утвержденных профессиональных стандартов;
  2. Привлекать к обсуждению проектов профессиональных стандартов работодателей и СРО, используя при этом специализированные площадки;
  3. Способствовать внедрению профессиональных стандартов через разработку учебно-методических комплексов, контрольно-измерительных материалов для независимой оценки квалификаций;
  4. Проработать вопрос соотношения уровней квалификации и разрядов из единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
  5. В целях системы независимой оценки квалификаций сформировать наименования профессиональных квалификации из утвержденных профессиональных стандартов для целей получения в НСПК полномочий по установлению требований для подтверждения профессиональных квалификаций;
  6. Разработать требования к центрам оценки квалификаций в строительстве по каждому профессиональному стандарту;
  7. Вести работу по популяризации строительных профессий через конкурсы профмастерства;
  8. Разработать методику проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;
  9. Проработать вопрос создания единого реестра специалистов строительных компаний — членов СРО;
  10. Создать Рабочую группу по вопросу взаимного признания квалификаций в рамках ЕАЭС.

 

    В отношении Концепции развития системы дополнительного профессионального образования в строительной отрасли, разработанной АНО ДПО «Академией профессионального образования «Национального объединения строителей», ФГБОУ ВО «МГСУ», ВШЭ, ФИРО, принято решение одобрить основные положения проекта Концепции развития системы дополнительного профессионального образования в строительной отрасли, отражающие единую систему взглядов на содержание, принципы и основные подходы к формированию отраслевой политики в области дополнительного профессионального образования, а также формулирующие основные требования к системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки строительных кадров как инструменту повышения качества и уровня безопасности строительства и строительной продукции за счет обеспечения профессиональной компетентности работников строительной отрасли. Кроме того, в целях обеспечения высокого качества и инновационного содержания дополнительных профессиональных программ в системе саморегулирования в строительной отрасли при оформлении допуска на право выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, следует считать целесообразным введение требования о необходимости учета повышения квалификации исключительно по программам, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию.

    Однако участники круглого стола по итогам обсуждения также констатировали наличие ряда нерешенных важных проблем и задач, которые требуют разрешения. Они предложили обратиться в Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям с просьбой о разработке унифицированных «Методических рекомендаций по разработке и использованию оценочных средств для процедур независимой оценки квалификации и подтверждения профессиональных квалификаций», созданию и внедрению единого программного обеспечения для контрольно-измерительных материалов, используемых для независимой оценки квалификаций, а также запросить Минтруд России разъяснить вопрос применения профессиональных стандартов в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2015 №122- ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодексов Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании».

    В целом собравшиеся отметили существенный вклад НОСТРОЙ в становление системы профессиональных квалификаций в строительстве и выразили признательность за проведение подобного резюмирующего мероприятия в преддверии Госсовета, который состоится в апреле 2016 года.

    Комментируя итоги мероприятия, Президент Ассоциации СРО «Единство» М. Воловик отметил, что данный круглый стол явился своеобразным итоговым мероприятием, на котором было доложено о результатах работы Национального объединения строителей, в частности Совета по профессиональным квалификациям и Комитета по профессиональному образованию НОСТРОЙ. Упраздненный ныне Комитет по развитию системы рабочих кадров, председателем которого на протяжении двух лет являлся М. Воловик, внес значительный вклад в становление работы по разработке профстандартов, определив необходимый вектор для решения первоочередных вопросов наращивания отечественного кадрового потенциала.

    «Сегодняшний круглый стол подвел итог кадровой работе Национального объединения за несколько последних лет. А количество его участников, которых с трудом вместил конференц-зал, явилось ярким свидетельством того, что профессиональное сообщество неравнодушно к той работе, которая ведется в этих стенах, и готово и в дальнейшем принимать активное участие в развитии кадрового ресурса отечественной строительной отрасли. Разумеется, также приятно, что сегодня большое внимание было уделено вопросу разработки профессиональных стандартов – задаче, поставленной профессиональному сообществу государством, выполнение которой одобрено, как сообщила Н. Прокопьева, на совещании у Президента РФ. Не скрою, Ассоциации СРО «Единство», в чьем послужном списке значится разработка 12 проектов профессиональных стандартов, есть чем гордиться», — сообщил М. Воловик.